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伊朗核问题美伊关系要融冰内外压力都不小

2019-06-08 16:14:19来源:励志吧0次阅读

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为促成本轮谈判取得突破,主要相关方加大了外交努力。11月8日下午正在中东访问的美国国务卿克里临时改变行程前往日内瓦。随后,法国、德国、英国外长也纷纷抵达日内瓦。克里在日内瓦对媒体表示,他是带着“缩小分歧”的目的而来。克里强调在一些重要问题上要努力“缩小”分歧,但并不期待完全“弥合”分歧。他表示,会谈还有一些“非常重要”的事情未得到解决,而妥善、全面地解决这些问题至关重要。克里在讲话中并未指出具体问题,但他强调称,目前各方还没有取得任何协议,但正为此而努力。克里还表示,他将与欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿和五国外长会晤,还会与扎里夫举行双边会晤。

不过截至本报发稿,关于本轮谈判的具体成果还没有对外披露。

伊朗副外长阿拉克奇表示,本论谈判是一个复杂的过程,会把重点放到达成协议的具体步骤上,并缩小双方分歧。伊朗提出的方案是渐进式的,希望能与六国达成共识。

美国白宫7日称,美国与伊朗6日在日内瓦举行的双边会谈获得进展,伊核问题六国愿意考虑有限度放宽对伊朗的制裁措施,前提是伊朗要提供明确的、可验证的已采取行动停止核计划的证据。白宫发言人卡尼表示,六国“考虑采取有限度、有目标和可逆的放宽制裁政策,但不会影响核心制裁架构”。他同时表示,达成协议后,伊朗如果未能信守承诺,“小幅度”放宽制裁的行动可能逆转,伊朗将遭到更严厉制裁。伊朗必须向国际社会证明其核设施只用于和平目的,必须在《不扩散核武器条约》下履行国际原子能机构和联合国安理会的相关国际义务,承担。

美国总统奥巴马7日在接受美国全国广播公司采访时表示,阶段性的协议可以帮助美国监察伊朗是否已经停止制造核武器,以换来“小幅度放宽制裁”。

巴基斯坦资深媒体人士扎西德·马利克对本报表示,伊朗担心因为制裁引发石油等方面的收益锐减,西方国家也希望借此机会与伊朗化解长期以来的矛盾。但因为双方在利益诉求上不一致,目前形势并不明朗,会谈最终能否达成协议,很大程度上取决于双方愿意在多大程度上做出让步。

美媒称美伊关系可能出现重大转折

美方官员在本次对话期间表示,美国将伊朗接受“冻结发展核武器”视为通过外交渠道解决伊核问题的“第一步”,而后续步骤则包括同伊朗达成更加广泛的协议,最终目标是永久性限制伊朗制造核弹的能力。美国《华盛顿邮报》认为,伊朗与六国达成冻结发展核武器的“第一步”可能意味着美伊之间持续数十年的敌对关系出现重大转折。

在美伊关系“融冰”的过程中,双方都面临着内外两方面的压力。对美国来说,争取缓和美伊关系,已经让以色列和沙特阿拉伯感到不安。以色列总理内塔尼亚胡7日在接受《华盛顿邮报》采访时,公开批评美国对伊朗的政策是“巨大的错误”。而在美国内部,对伊朗的不信任让很多决策者坚持认为,制裁才是使伊朗做出改变的原因,因为只有保持制裁压力才会让伊朗有意愿参与谈判。

美国企业研究所外交及国防政策研究员马修·麦克因对本报表示,美国在衡量伊朗放弃制造核武器的决策时受到3个因素的影响:外部压力、内部意愿和技术水平。

美国卡内基国际和平基金会副总裁乔治·潘可为在接受本报采访时认为,美国不希望中东再爆发一场战争,但同时,伊朗的邻居要求美国尽全力阻止伊朗发展核武器,美国受到阿拉伯国家和以色列的双重压力。而伊朗总统鲁哈尼也承受着来自伊朗国内的压力。制裁下的伊朗经济形势严峻,外汇减少,货币贬值,通货膨胀加剧,失业率飙升。鲁哈尼在竞选总统时就承诺执政的首要目标是减少制裁,为此,伊朗需要限制发展核项目,并向世界保证不会再制造核武器。

不过,有分析人士并不看好伊朗与六国能达成令人满意的协议。其一,伊朗没有改变对自身核权利的坚定捍卫。扎里夫7日重申,铀浓缩对于伊朗来说至关重要,伊朗将其看成是不可践踏的“红线”,相关活动不会停止。其二,美伊都面临各自国内强硬派阵营的阻挠,不希望双方达成协议,伊朗与西方国家之间长期以来的猜疑和对立情绪,也无疑为达成协议增添了难度。其三,伊朗国内高层此前对于核谈判的前景并不十分看好。鲁哈尼4日表示,伊朗对核谈判前景不乐观。伊朗最高领袖哈梅内伊3日也做出了类似表态,称不指望会谈能达到伊朗想要的结果。

(本报布鲁塞尔、华盛顿、伊斯兰堡11月8日电)

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